Verwendung der Bundesbeiträge zur individuellen Prämienverbilligung (IPV) durch die Kantone – rechtmässig oder zweckentfremdet?
Darstellung und Beurteilung einer grundlegenden Problematik am Beispiel des Kantons Zürich
Résumé
La Confédération garantit des subsides destinés à la réduction individuelle des primes (RIP) aux cantons, que ceux-ci doivent accorder aux assurés de condition économique modeste. Les cantons complètent les subsides fédéraux par leurs propres ressources et sont compétents pour la réalisation et l’exécution de la RIP. La présente contribution examine de manière approfondie les fondements juridiques pertinents. Elle traite de la problématique de l’aménagement de la RIP à l’exemple du canton de Zurich et esquisse une proposition de solution pour l’affectation des ressources fédérales accordées annuellement.A. Einleitung
Unter dem alten Kranken- und Unfallversicherungsgesetz (KUVG) vom 13. Juni 1911 dienten die Beiträge des Bundes an die Krankenkassen primär dazu, die Nachteile zu mildern, die mit der Freiwilligkeit der Krankenversicherung verbunden waren, und galten soziale Lasten ab.1 Sie wurden nach dem «Giesskannenprinzip» ausgerichtet, d.h., sie kamen allen Versicherten, sowohl den reichen als auch…
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